DCEA - Educacion Continua

CONTENIDO TEMÁTICO DIPLOMADO EN CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MODULO I
Tema: Ley General de Contabilidad Gubernamental

OBJETIVO DEL TEMA: Conocer la ley General de Contabilidad Gubernamental, su marco conceptual y postulados básicos (aplicación práctica), y organismos rectores que la regulan.

SUBTEMAS:
Antecedentes
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental
Momentos contables (ingresos y egresos)
Reglas de valoración del patrimonio (generales y especificas)

Total de duración: 11 Horas
Teoría: 9 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:
Normas de Información Financiera. IMCP. 2013
Normas de Información Financiera “Estudio práctico del Marco conceptual. C.P.C.
José S. Quevedo Ramírez. ed. 2010. Editorial ISEF
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Marco conceptual de la Contabilidad gubernamental
Postulados básicos de contabilidad gubernamental
Documentos emitidos por el CONAC
Normas Internacionales de contabilidad para el sector público. IFAC
Normas Internacionales de Información Financiera. IASB

MODULO II
Tema: Ejercicio Presupuestal y Registro Contable

OBJETIVO DEL TEMA: Identificar, clasificar y registrar los procesos contable y presupuestal con apego a los criterios normativos establecidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

SUBTEMAS:
Normas de Información Financiera emitidas por el CONAC:
Momentos Contables de los Ingresos
Momentos Contables de los Egresos
Guías Contabilizadoras
Modelo de Asientos para el Registro Contable

Total de duración: 11 Horas
Teoría: 9 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:

Ley general de Contabilidad Gubernamental
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos
Manual de Contabilidad Gubernamental Capítulo VI Guías Contabilizadoras
Manual de Contabilidad Gubernamental Capítulo V Modelo de Asientos para el Registro Contable

MODULO III
Tema: Control Patrimonial y Obra pública

OBJETIVO DEL TEMA: Conocer la estructura y operación del patrimonio y obra pública utilizando los instrumentos normativos para su programación, presupuestación y ejercicio.

SUBTEMAS:
Marco Normativo
Catálogo de bienes muebles e inmuebles
Principales reglas de registro y valoración del patrimonio
Reglas específicas de registro y valoración del patrimonio
Control de obras por administración y por contrato
Capitalización

• Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
• Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales)
• Lineamientos que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos
• Parámetros de Estimación de Vida Útil
• Acuerdo por el que se emite el formato de conciliación entre los ingresos presupuestarios y contables, así como entre los egresos presupuestarios y los gastos contables

Total de duración: 11 Horas
Teoría: 9 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:
Documentos emitidos por el CONAC:

20-ago-09
Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental
13/12/2011
Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
08/08/2013
Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales)
09/12/2009
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos
20/08/2009
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos
02/01/2013
Lineamientos que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos
15/08/2012
Parámetros de Estimación de Vida Útil
06/10/2014
Acuerdo por el que se emite el formato de conciliación entre los ingresos presupuestarios y contables, así como entre los egresos presupuestarios y los gastos contables
22/12/2014
Lineamientos para el registro presupuestario y contable de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo

NIF A5, A6
NICSP

MODULO IV
Tema: Cuenta Pública

OBJETIVO DEL TEMA: Destacar la importancia de la elaboración y presentación de la Cuenta Pública Armonizada en cumplimiento de la legislación local y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, asimismo, la relevancia de la información para la rendición de cuentas y como un medio por el cual se proporcionan elementos para definir la capacidad de la administración pública; y adicionalmente el uso de dicha información como una herramienta que influirá en la toma de decisiones en el proceso de gestión pública.

SUBTEMAS:
Aspectos Generales
Marco Normativo
Contenido de la Cuenta Pública Estatal
Cuenta Pública en los tres órdenes de gobierno

Total de duración: 7 Horas
Teoría: 5 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos
Ley de Fiscalización Superior
Documento emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable:

Publicado

Documento

Manual de Contabilidad Gubernamental

Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas
Norma en materia de consolidación de Estados Financieros y demás información contable
Acuerdo por el que se emite el formato de conciliación entre los ingresos presupuestarios y contables, así como entre los egresos presupuestarios y los gastos contables
Elementos de Finanzas Públicas

Cuenta Pública 4to. Trimestre 2013 del Gobierno del Estado de Guanajuato
Cuentas Públicas de Municipios diciembre 2013 de los Municipios del estado de Guanajuato: León, Irapuato, Moroleón, Celaya y Victoria

MODULO v
Tema: Transparencia y acceso a la información

OBJETIVO DEL TEMA: Fortalecer la cultura de la transparencia y rendición de cuentas en el sector público.

SUBTEMAS:
Introducción
Marco normativo
Marco conceptual
Los actores de la Transparencia y Rendición de Cuentas
Integridad y Valores éticos
La cultura de la transparencia en la gestión gubernamental
El derecho de acceso a la información
Las herramientas de la transparencia
Estudio sobre las estrategias para enfrentar la corrupción establecidas en las instituciones del Sector Público.- incluir
Retos y Realidades de la transparencia y rendición de cuentas

Total de duración: 14 Horas
Teoría: 10 Horas Práctica: 4 Horas

Bibliografía:
Rendición de cuentas, acceso a la información y transparencia en Organizaciones de la Sociedad Civil. DECA-Equipo Pueblo, A.C. Colectivo por la Transparencia. México, 2005.

La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales. Auditoría Superior de la Federación. Serie: Cultura de la Rendición de Cuentas
México
Manual de Acceso a la Información, Transparencia y Rendición de Cuentas. Para el fortalecimiento de las organizaciones civiles, México.

Rendición de cuentas, sociedad civil y derechos humanos. Ernesto Isunza.

Rendición de Cuentas y democracia El caso de México. Luis Carlos Ugalde
IFE, 2002. México.

Gobierno del Estado de Nuevo León
http://www.nl.gob.mx/?P=transparencia_acerca
México

Convención nacional hacendaria mesa VII: Transparencia, fiscalización y rendición de cuentas. Indetec.gob.mx. México

MODULO VI
Tema: LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIIOS

OBJETIVO DEL TEMA: Identificar las obligaciones y responsabilidades, así como los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.

SUBTEMAS:
• Balance Presupuestario Sostenible y la Responsabilidad Hacendaria de las Entidades Federativas
• Balance Presupuestario Sostenible y la Responsabilidad Hacendaria de los Municipios
• Contratación de Deuda Pública y Obligaciones
• Contratación de Obligaciones a Corto Plazo
• Deuda Estatal Garantizada
• Sistema de Alertas
• Registro Público Único
• Información y Rendición de Cuentas en el marco de la LDFEFM
• Sanciones en el marco de la LDFEFM
• Criterios para la elaboración y presentación homogénea de la información financiera y de los formatos a que hace referencia la LDFEFM

Total de duración 11 Horas
Teoría: 9 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios

MODULO VII

Tema: Sistema Nacional de Fiscalización

OBJETIVO DEL TEMA: Dar a conocer los avances del SNF y su interrelación con los Sistemas Nacionales y Estatales Anticorrupción y el Sistema nacional de Transparencia

SUBTEMAS:
Marco Normativo
La función del SNF
Normas Profesionales de Auditoria del SNF
Modelos de Control Interno
Expectativas Técnicas del SNF (Auditoria de Desempeño y Auditoria Forense)

Total de duración 11 Horas
Teoría: 9 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:

SNA Sistema Nacional Anticorrupción
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/sistema-nacional-anticorrupcion-64289 ;
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf

SNF Sistema Nacional de Fiscalización
http://www.snf.org.mx/
http://www.snf.org.mx/normas-profesionales-1.aspx

SNT Sistema Nacional de Transparencia
http://www.snt.org.mx/
http://www.plataformadetransparencia.org.mx/web/guest/inicio

ACFE Asociación de Examinadores de Fraude Certificados
http://acfe-mexico.com.mx/eventos.html
http://www.acfe.com/

IIA Instituto de Auditores Internos
https://na.theiia.org/Pages/IIAHome.aspx
http://www.imai.org.mx/

ASOFIS Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C.
http://www.asofis.org.mx/Default/Index

SFP Secretaría de la Función Pública
https://www.gob.mx/sfp

ASF Auditoría Superior de la Federación
http://www.asf.gob.mx/Default/Index
http://www.asf.gob.mx/Publication/75_Programa_de_TV

MODULO VIII
Tema: Gestión Pública Orientada a Resultados (GPR)

OBJETIVO DEL TEMA: Que los alumnos adquieran los conocimientos normativos y metodológicos que sustentan a la GPR, al mismo tiempo que los aplican a través del desarrollo de casos prácticos, con el propósito de un mejor entendimiento y comprensión de las disciplinas contenidas en la materia

SUBTEMAS:
Marco y análisis jurídico
Planeación Orientada a Resultados
Metodología del Marco Lógico
Diseño de Programas Presupuestarios
Costeo de actividades para la integración de los Presupuestos
Sistema de Evaluación al Desempeño

Total de duración: 20 Horas
Teoría: 18 Horas Práctica: 2 Horas

Bibliografía:
Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Edgar Ortegón, Juan Francisco Pacheco, Adriana Prieto. Serie Manuales No. 42, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, Julio de 2005. http://www.eclac.cl/ilpes/

Formulación de Programas con la Metodología del Marco Lógico. Eduardo Adldunate y Julio Córdoba. Serie Manuales No. 68, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, abril de 2011. http://www.eclac.cl/ilpes/

El Enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos. Cuaderno para la identificación y diseño de proyectos de desarrollo. Hugo Camacho, Luis Cámara, Rafael Cascante, Héctor Sainz (Acciones de Desarrollo y Cooperación A.D.C). Fundación CIDEAL, Blasco de Garay, 94, 28003 Madrid. http://www.cideal.org

The Logframe Handbook, a Logical Framework Aproach to Project Cycle Management.
The World Bank, 1818 H Street, NW Washington, DC. http://www.worldbank.org/

Indicadores de Desempeño en el Sector Público. Juan Cristóbal Bonnefoy y Marianela Armijo. Serie Manuales No. 45, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, Noviembre de 2005. http://www.eclac.cl/ilpes/

Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público. Marianela Armijo. Serie Manuales No. 69, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, Junio de 2011. http://www.eclac.cl/ilpes/

Evaluación de Programas .Notas Técnicas. Marcela Guzmán. Serie Gestión Pública No. 64, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, Agosto de 2007. http://www.eclac.cl/ilpes/

Presupuesto basado en resultados: Origen y aplicación en México. Dionisio Pérez-Jácome Friscione

Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores de Desempeño Mediante la Metodología de Marco Lógico. Decreto emitido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el Diario Oficial el día Jueves 16 de Mayo del 2013. http://www.conac.gob.mx/consejo.html

MODULO IX
Tema: AUDITORIA AL DESEMPEÑO

OBJETIVO DEL TEMA: Conocer y analizar el proceso de fiscalización, sus metodologías, objetivos y alcances, en materia de desempeño o gestión de planes, proyectos, programas o políticas públicas, como una herramienta de mejora continua en la administración pública con un enfoque de resultados.

SUBTEMAS:
Conceptos básicos previos.
Marco jurídico y técnico de las auditorías al desempeño.
Tipos y metodologías de auditorías al desempeño.
Proceso de auditoría (planeación, ejecución, informe y seguimiento).
Caso Guanajuato.

Total de duración:20 Horas
Teoría:18 Horas Práctica: 2 Horas

Fuentes de consulta:
Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (por sus siglas en inglés ISSAI) 100, 300 y 3000. Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (pos sus siglas en inglés INTOSAI). Disponibles en: http://www.intosai.org/

Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización. Auditoría Superior de la Federación y Secretaría de la Función Pública, México 2014. Disponibles en: http://www.snf.org.mx/Data/Sites/1/npasnf/normasprofesionales_www2014.pdf

Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Edgar Ortegón, Juan Francisco Pacheco, Adriana Prieto. Serie Manuales No. 42, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile, Julio de 2005. Consultable en: http://www.eclac.cl/ilpes/

Avances y retos de la evaluación de políticas públicas en gobiernos subnacionales. Pablo Sanabria (Coordinador). Regional Centers for Learning on Evaluation and Results y Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C. (CIDE). México 2015.

Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato número 154, Décima Tercera parte de fecha 25 de septiembre de 2015. Disponible en: http://www.congresogto.gob.mx

Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores de Desempeño Mediante la Metodología de Marco Lógico. Decreto emitido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Diario Oficial 16 de mayo del 2013. Disponible en: http://www.conac.gob.mx/consejo.html

Manual para las Auditorías de Desempeño. Auditoría Superior del Estado de Guanajuato (ASEG), Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato número 48, tercera parte, del 24 de marzo de 2017. Disponible en: http://periodico.guanajuato.gob.mx/faces/publico/InicioPub.jsf?_adf.ctrl-state=3sewbcs34_3

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